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伟德体育(BetVictor Sports)国际官网实录丨《湖南省水污染防治条例》解读新闻发布会

发布时间:2025-01-10 13:36:48  点击量:
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  3、完善水污染防治工作机制。坚持守正创新,进一步丰富治水管水政策措施。一是明确建立流域规划制定落实制度。以流域、区域为统筹,省、市、县三级制定并落实流域水生态环境保护规划。二是明确建立空间管控制度。根据国土空间规划,加强开发建设行为管控,优化化工园区(项目)、尾矿库布局。三是明确建立总量控制制度。省人民政府组织确定各设区的市(自治州)重点水污染物排放总量控制指标并督促落实。四是明确建立健全入河湖排污口监督管理制度。在入河湖排污口设置审批、监督管理、责任主体等方面做出了具体规定。五是明确建立协调联动机制。在建立健全重点流域、重点区域水污染防治协作机制的同时,要求建立完善多种形式的生态保护补偿机制。

  4、系统推进水污染防治工作。坚持山水林田湖草沙系统治理和保护,统筹“三水共治”,注重整体推进、重点突破。一是强化水污染治理。针对我省实际,重点明确、细化了总磷污染防治、工业企业(园区)污染防治、重金属污染防控、矿井涌水(尾矿库)污染治理、医疗机构污水处理、城乡生活污水治理、生活垃圾转运站(填埋场)污染防治、畜禽养殖污染防治、水产养殖污染防治、农业面源污染防治、船舶(港口、码头)污染防治、黑臭水体治理等12项重点工作,并要求强化枯水期、汛期污染防治。二是强化水资源保障。要求加强河湖生态流量、水位保障,加强水电站生态流量管控。三是强化水生态修复。要求因地制宜建设人工湿地、水源涵养林、沿河沿湖植被缓冲带和隔离带等生态环境治理与保护工程,加强洞庭湖湿地芦苇生态收割和科学利用。强化河道采砂管理、河道保洁。

  一、坚持系统治理,突出综合性。按照生态文明体制改革要求,更加注重生态系统整体性和流域系统性,坚持系统治理、综合施策。一是强化三水统筹。坚持污染减排与生态扩容“两手发力”,强化三水统筹,将由以污染治理为主,向水资源、水生态、水环境等流域要素协同治理、统筹推进转变,积极推动在河湖“有河有水、有鱼有草、人水和谐”上实现新突破。《条例》第十二条至第三十四条对水环境治理、水资源保障和水生态修复相关要求进行了明确、细化。二是强化综合施策。坚持有为政府和有效市场相结合,综合运用行政、市场、科技等多种手段,充分调动方方面面的积极性、主动性。其中,《条例》第十条明确鼓励受益地区与生态保护地区通过资金补偿、产业转移、共建园区、购买生态产品和服务等方式建立横向生态保护补偿关系。

  二、坚持问题导向,突出针对性。针对中央交办、群众关注的重点、难点和热点问题,认真梳理,深入分析,提出切实可行的解决措施。一是注重解决湖南突出问题。针对总磷、重金属、矿井涌水等突出问题,从源头减排、过程防控、末端治理等方面提出管控要求。《条例》第十五条明确加强矿井涌水污染防治,提出矿山企业开采、矿井关停前和关停后污染治理措施,对无责任主体的废弃矿井涌水加强排查,并因地制宜采取带压封堵、综合治理等措施消除污染。二是注重补齐治理短板弱项。针对城乡生活污染、农业面源污染防治欠账多的问题,积极补短板、强弱项。《条例》第十八条、第十九条规定建立污水处理厂、提升泵站、污水管网一体化调度机制;建立乡镇污水处理设施运营管理长效机制,保障污水处理设施正常运行。三是注重解决群众身边问题。针对医疗污水、黑臭水体等群众关心的环境问题,对症下药、精准发力。《条例》第十七条要求传染病医疗机构的污水、粪便在进入医疗机构污水处理系统前要进行消毒处理,未经消毒或者未达到消毒要求的,不得与其他污水合并处理。

  三、坚持齐抓共管,突出协同性。注重凝聚各方面的力量,健全协调联动机制,推动构建“横向到边、纵向到底”齐抓共管工作格局。一是坚持多元共治。按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则,进一步细化、明确各级各有关部门的水污染防治职责。同时,明确相关领域监管要求,推动压实企业事业单位水污染防治的主体责任。再者,积极拓展公众参与水环境保护途径,营造良好社会氛围。二是坚持流域共治。统筹上下游、左右岸、干支流,推动形成“上下游一盘棋”治水管水护水新格局。《条例》第十一条提出建立健全重点流域、重点区域水污染防治协作机制,协同开展跨行政区域水污染防治工作,实施统一监测、共同治理、联合执法、应急联动,加强水生态环境信息共享,协调处理跨行政区域的水污染纠纷。并就船舶污染问题,要求加强跨省域主动协调。

  四、坚持守正创新,突出实效性。遵循客观规律,借鉴省内外先进经验,不断深化改革开放,着力提升治理效能。一是强化源头预防。明确要求强化生态环境分区管控,优化产业布局,调整经济结构,规范开发建设。《条例》第八条第三款明确长江湖南段和洞庭湖、湘江、资江、沅江、澧水干流岸线范围内化工园区、化工项目、尾矿库的布局要求。二是强化绿色发展。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,积极探索新模式、新方法。《条例》第十六条第三款为食品等废水协同治理排放提供了支撑,长沙宁乡市经开区整区推进试点后,每年可为企业减少污水处理设施运营成本1000万元以上,减少碳排放量4340吨。三是强化风险防范。紧盯重点区域、重点流域、重点时段,细化措施、明确责任,全力防风险。《条例》第二十九条明确要求强化枯水期、汛期污染防治工作,建立定期会商机制,强化水质水量监测预警和专项整治,推动开展河湖污染隐患排查整治。

  非常感谢这位记者朋友的提问。首先回答《条例》宣传贯彻举措:近年来,全省上下牢记习“守护好一江碧水”的殷殷嘱托,坚持精准治污、科学治污、依法治污,推动水生态环境持续好转。2023年,全省国控断面水质优良比例保持98.6%,位居全国前列、中部省份第1;长江干流湖南段和湘资沅澧四水干流131个断面全部达到Ⅱ类水质;郴州东江湖,长沙圭塘河、浏阳河获批美丽河湖优秀案例。在碧水保卫战取得积极成效的同时,我省水污染防治工作还存在不少结构性、根源性、趋势性的问题。《条例》的出台,为我省水污染防治工作提供了更加有力的法律保障,也为生态环境等部门依法履职提供了更加强大的法律武器。为抓好贯彻落实,下一步,将重点做好以下工作:

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