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基金越来越成为引进优质项目的必要手段。从地方政府的角度看，以前为了争取好项目恶性竞争，你返还土地出让金，我返还税收，你返5年，我返8年，内卷带来互伤。随着国家加大对不正当竞争行为的监管处罚，尤其是今年8月1日起正式实施《公平竞争审查条例》后，靠拼优惠政策吸引项目的招商模式退出历史舞台。对企业尤其是高端制造业企业来说，项目资金需求量大，传统融资难度高，政府通过产业引导基金撬动融资带来的支持，比土地、税收等优惠更切中发展痛点。“通过专业化运作基金吸引优质项目落地，促进产业转型升级，发达地区运用基金招商已经成为主流操作。”德州天衢开融投资发展有限公司（以下简称“天衢开融”）董事长任志勇在与客商的交流中注意到他们关注点的偏移，“现在基本上没人再问有没有返还政策，他们在意的是有没有引导基金，能不能配资。”
