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　　实现公平正义是人类社会共同的奋斗目标。在反贫困的伟大斗争中，中国始终坚持以人民为中心，体现的是中国特色社会主义对于社会公平正义的内在要求；“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”的庄严承诺，彰显的是人民至上的价值追求。在世界减贫实践中存在“最后一公里”现象，即随着扶贫行动推进和贫困人数减少，减贫的边际效用递减，走完“最后一公里”难度越来越大，绝大多数发展中国家甚至很多发达国家都未能攻克这个顽固的堡垒。中国经济学家蔡昉观察发现，中国扶贫资金规模多年来始终保持稳定增速，不抛弃不放弃，直至打通“最后一公里”、完全兑现“一个不能少”的承诺。他认为，这充分证明以人民为中心的发展思想居于中国减贫事业核心位置。